| Меню сайта |
| Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |
Утвержден постановлением администрации Александровского района от 05.08.2011 № 581- п
Административный регламент Муниципального учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система Александровского района» по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»
I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения» (далее Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга). Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении документа во временное пользование по запросу (вида библиотечного обслуживания населения муниципального образования Александровский район). В настоящем административном регламенте используются термины и определения в области информационной деятельности, библиотечного дела и библиографии, установленные ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения», Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Законом Оренбургской области от 03.03.2006 № 3129/545-III-ОЗ (ред. от 29.09.2009) «О библиотечном деле в Оренбургской области» 1.2. Наименование муниципальной услуги. Краткое описание муниципальной услуги. Формы библиотечного обслуживания Муниципальная услуга: «Библиотечное обслуживание населения». Предоставление во временное пользование документов библиотечного фонда, информационно-библиографическое обслуживание, предоставление доступа к электронным базам данных, предоставление документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
Предметом муниципальной услуги является документ, выданный во временное пользование по запросу. Документ – материальный объект, находящийся в библиотечном фонде МУК «ЦМБС Александровского района» (печатный – книга, журнал, газета, брошюра; аудиовизуальный – аудиокассета, видеокассета, граммофонная пластинка, кинопленка; цифровой — записанный на материальном носителе - CD-диске, DVD-диске, дискете, флеш-карте), с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. 1.3.Услуга может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания: - Абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне библиотеки на определенных условиях; - Читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время. - Центра социально-правовой информации, предоставляющего доступ к электронным документам и базам данных в помещении библиотеки. 1.4. Наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется Муниципальным учреждением культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система Александровского района»; МУК «ЦМБС Александровского района» состоит из Центральной районной библиотеки, Центральной детской библиотеки и 25-ти библиотек – филиалов (далее библиотека). 1.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: – Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» № 202, 08.10.2003); - Законом РФ от 09.10.1992. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета» № 248, 17.11.1992); - Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета» № 11-12, 17.01.1995); - Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» № 165, 29.07.2006); - Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» («Российская газета» № 245, 31.12.2002.); - Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006); - Законом Оренбургской области от 03.03.2006 № 3129/545-III-ОЗ (ред. от 29.09.2009) «О библиотечном деле в Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.02.2006 № 3129) -Уставом муниципального образования Александровский район Оренбургской области (принят решением Совета депутатов муниципального образования Александровский район от 19.08.2009г. № 277); - Уставом Муниципального учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система Александровского района»; - Локальными актами МУК «ЦМБС Александровского района», регламентирующими библиотечную деятельность; - Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Александровский район.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Потребители муниципальной услуги 2.2. Потребителями муниципальной услуги являются граждане, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального
положения, политических убеждений, отношения к религии (№78-ФЗ, ст.5). 2.3. Потребитель имеет право стать пользователем, предъявив документ, удостоверяющий личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет — документ, удостоверяющий личность их законных представителей (№78-ФЗ, ст.7, п.4.1). 2.4. Результат муниципальной услуги. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются: выдача документа по запросу либо мотивированный отказ в выдаче документа по запросу. 2.5. Необходимые документы для получения муниципальной услуги. Для получения муниципальной услуги необходимо предъявить: 2.6. Документ, удостоверяющий личность, а несовершеннолетние в воз-расте до 14 лет — документ, удостоверяющий личность их законных представителей (№78-ФЗ, статья 7, пункт.4.1). 2.7. Читательский формуляр, содержащий сведения о пользователе, порядковый номер пользователя библиотеки, который сохраняется за пользователем до конца года, сведения о муниципальной услуге и личной подписью Пользователя за каждую полученную услугу. 2.8. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. 2.9.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством: - публикации информации на официальном сайте муниципального образования Александровский район http: al@mail.orb.ru и на сайте МУК «ЦМБС Александровского района» http://allibraru.ucoz.ru - телефонной связи, электронного информирования; - публикации в средствах массовой информации; - в отделе культуры администрации муниципального образования Александровский район; - в библиотеках МУК «ЦМБС Александровского района». Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами МУК «ЦМБС Александровского района» при личном приеме заявителей, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты. При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты МУК «ЦМБС Александровского района» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 2.10. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги. Полное официальное наименование – Муниципальное учреждение культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система Александровского района». Сокращенное наименование МУК «ЦМБС Александровского района». Юридический адрес МУК «ЦМБС Александровского района»: 461830, Оренбургская область, Александровский район, село Александровка, ул. Мичурина, дом 37. Телефон МУК «ЦМБС Александровского района: 2- 11-03 Электронный адрес МУК «ЦМБС Александровского района»: arbib@mail.ru Интернет-cайт: http://www.allibraru.ucoz.ru Адреса и телефоны библиотек-филиалов МУК «ЦМБС Александровского района»:
График работы библиотек МУК «ЦМБС Александровского района». (Приложение № 1). Место нахождения, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты, режим работы отдела культуры администрации Муниципального образования Александровский район (Приложение № 2). 2.11. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.12.Муниципальная услуга предоставляется ежедневно в рабочие дни библиотеки (см. Приложение 1) 2.13.Срок предоставления Услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 40 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление Услуги, соответствующего обращения от Потребителя услуги, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента. 2.14.В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств. 2.15.Ожидание Пользователем в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут. 2.16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.17. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если: - Потребитель не стал пользователем (см. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения) - документ отсутствует в фонде в момент обращения Потребителя услуги; 2.18. Пользователь, причинивший ущерб библиотечному фонду, может быть лишен права на оказание библиотечных услуг до момента устранения им нарушения и компенсации ущерба, нанесенного библиотеке. 2.19. Сведения об оплате. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Дополнительные сервисные услуги оказываются платно в соответствии с локальными нормативно-правовыми актами Муниципального образования Александровский район. 2.20.Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Размещение и оформление помещений библиотек МУК «ЦМБС Александровского района». Библиотека размещается с учетом её максимальной пространственной доступности. Доступность библиотеки для всего населения обеспечивается её удобным местоположением – в центре микрорайона, села, вблизи транспортных сообщений. Может размешаться в специальном, отдельно стоящем здании, или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания. Обязательное наличие стандартной вывески с наименованием библиотеки и вывеской с режимом работы учреждения. В библиотеках-филиалах должны быть организованы читальные залы, или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде. В библиотеках обеспечиваются нормы пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы содержания библиотечных помещений и обслуживания пользователей (температурный режим — не менее +18 градусов, относительная влажность воздуха — 55 процентов). 2.21. Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации. На информационных стендах должны быть размещены сведения с адресами и телефонами библиотек - мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны, адреса электронной почты и сайтов отдела культуры администрации МО Александровский район и муниципального учреждения культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система Александровского района». На видном месте должен находиться текст Административного регламента исполнения муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания. Информационные материалы размещаются также в сети Интернет (на сайте МУК «ЦМБС Александровского района») 2.22. Места для информирования, получения информации, заполнения необходимых документов, ожидания и приёма Пользователей. Место для информирования и приёма заявок, ожидания заявителей должно быть оснащено первичными средствами пожаротушения, автоматической системой оповещения людей о ЧС, оборудованием (стойками, кафедрами для возможности оформления документов), отвечающим российским стандартам, удобной мебелью обеспечивающей комфорт пользователю. 2.23. Требование к предоставлению муниципальной услуги 2.24. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании требований федерального законодательства и Устава МУК «ЦМБС Александровского района», определяющих основные цели, задачи и направления деятельности библиотек.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения 3. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры: 3.1. Обращение Потребителя услуги в библиотеку МУК «ЦМБС Александровского района; 3.2. Ознакомление с Административным регламентом МУК «ЦМБС» по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения». 3.3. Регистрация Потребителя услуги производится при первом посещении библиотеки (п. Регламента 1.1): 3.4. Оформление специалистом библиотеки читательского формуляра (при записи) на основании документа, указанного в п.1.1 Регламента. Читательский формуляр содержит сведения о Пользователе (фамилия, имя, отчество, пол, год рождения, паспортные данные (серия и номер), сведения о регистрации по месту жительства и/или временной регистрации по месту пребывания, телефон, сведения об образовании, место работы/учебы, должность), порядковый номер читательского формуляра, который сохраняется за Пользователем до конца года, личную подпись Пользователя. При перемене места жительства, изменении фамилии и других изменениях данных, занесенных в читательский формуляр, пользователь должен сообщить об этом в библиотеку для внесения исправлений в читательский формуляр.
3.5. Поиск Пользователем необходимой информации о документе в информационно-поисковой системе библиотеки, которая включает библиотечные каталоги (алфавитный, систематический), картотеки, в том числе электронные, справочно-библиографический фонд, полнотекстовые базы данных и т.д. производится по выбору Пользователя - самостоятельно либо с помощью библиотекаря. 3.6. Формулирование Пользователем устного запроса на книгу или иной документ, необходимый Пользователю, содержащего необходимые сведения для поиска и предоставления документа во временное пользование. 3.7. Поиск документа специалистом библиотеки. Основанием для начала процедуры поиска является получение специалистом устного запроса Пользователя. Специалист осуществляет поиск документов в фонде библиотеки МУК «ЦМБС Александровского района». Максимальное время поиска одного документа не должно превышать 10 минут; 3.8. Выдача Пользователю документа во временное пользование по запросу. Услуга может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания: - читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время, - для всех категорий пользователей; - абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне библиотеки — для пользователей библиотеки, имеющих постоянную регистрацию и проживающих в пределах зоны обслуживания библиотеки. 3.9. Пользователю во временное пользование вне стен библиотеки может быть выдано единовременно не более 5 изданий. 3.10. Документы выдаются пользователю во временное пользование вне стен библиотеки на срок 30 дней. Срок пользования документами в детской библиотеке - 10 дней. 3.11.Формуляр пользователя и книжный формуляр являются документами, удостоверяющими даты и факт выдачи читателю документов и приема их библиотекарем. 3.12. Пользователь, получивший документы во временное пользование вне стен библиотеки имеет право продлить срок пользования документами лично или по телефону, если на них нет спроса со стороны других пользователей не более 2-х раз. 3.13. При возвращении пользователем документов, взятых во временное пользование вне стен библиотеки, библиотекарь проверяет состояние сдаваемых документов, зачеркивает расписку пользователя в читательском формуляре и вкладывает книжный формуляр в документ в присутствии пользователя. 3.14. При нарушении пользователем срока возврата документов, взятых во временное пользование вне стен библиотеки, библиотека через 30 дней напоминает пользователю письменно или по телефону о необходимости возврата документов, что фиксируется в читательском формуляре. 3.15. К пользователю, несвоевременно возвратившему документы, взятые во временное пользование вне стен библиотеки, библиотека применяет санкции по возмещению ущерба, - в зависимости от степени нанесенного ущерба: - вводит возмещение ущерба на основании Положения о начислении суммы компенсации ущерба библиотеке, выразившемся в несвоевременном возврате изданий пользователями; - переводит пользователя, имеющего право на бесплатное обслуживание на абонементе, наобслуживание под залог; - лишает права пользования абонементом постоянно или на конкретный срок (в зависимостиот нанесенного ущерба); 3.16. Читальный зал обслуживает всех желающих, записавшихся в читальный зал по предъявлению документа, удостоверяющего личность. В случае отсутствия такого документа пользователь имеет право на единовременное пользование читальным залом. 3.17.Число документов, выдаваемых пользователю в течение дня в читальном зале, не ограничено. 3.18.При получении документа во временное пользование в читальном зале, пользователь обязан проверить состояние документов и предупредить библиотекаря об обнаруженных дефектах, т. к. несет ответственность за сохранность и целостность возвращаемых документов. 3.19. В читательском формуляре библиотекарем производится регистрация каждого документа, выдаваемого пользователю в читальном зале с указанием даты выдачи, инвентарного номера, классификационного индекса, автора и заглавия, на книжном формуляре выданного пользователю документа, проставляется дата выдачи и он вкладывается в формуляр пользователя, для изучения использования книжного фонда, на листке срока возврата (наклеенном на внутреннюю сторону переплета (обложки) каждого документа) проставляется дата выдачи документа. 3.20. Пользователь при получении документов во временное пользование в читальном зале, обязан расписаться за каждый полученный документ. Пользователи категории «учащиеся» расписываются в формулярах, начиная с 5-го класса. 3.30. Пользователь, получивший документы во временное пользование в читальном зале, временно покидающий зону обслуживания, сдает документы библиотекарю с предупреждением о своем возвращении. В случае, если пользователь покинул зону обслуживания без предупреждения и оставил полученные во временное пользование документы в читальном зале на рабочем столе, ответственность за их сохранность несет Пользователь. 3.31 При возврате пользователем документов, взятых во временное пользование в читальном зале, библиотекарь проверяет состояние сдаваемых пользователем документов, зачеркивает его расписку в читательском формуляре в присутствии пользователя и вкладывает книжный формуляр в документ. 3.32 За порчу документов к пользователю, взявшему документы во временное пользование в читальном зале, применяются санкции по возмещению ущерба: либо восстановление испорченного документа, либо его материальная компенсация.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МУК «ЦМБС Александровского района» положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги осуществляется: отделом культуры, директором МУК «ЦМБС Александровского района», заведующими библиотеками МУК «ЦМБС Александровского района», ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. 4.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами начальника отдела культуры администрации МО Александровский район и директором МУК «ЦМБС Александровского района». 4.2. Периодичность осуществления текущего контроля определяется на основании приказа начальника отдела культуры администрации МО Александровский район. 4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы отдела культуры, МУК «ЦМБС Александровского района») и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя. 4.4. Ответственность должностных лиц и специалистов за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги. 4.5 Директор МУК «ЦМБС Александровского района», заведующие библиотеками МУК «ЦМБС Александровского района» на своем уровне организуют работу по предоставлению Услуги, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности. 4.6. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.7. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) специалистов библиотек МУК «ЦМБС Александровского района»
5. При отказе в предоставлении муниципальной Услуги Потребители услуги могут обратиться с жалобой к руководителю МУК «ЦМБС Александровского района», в отдел культуры администрации Александровского района или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством. За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать отказ могут родители (законные представители). 5.1. Жалоба на нарушение положений настоящего регламента руководителю организации, оказывающей услугу Обращение заявителя с жалобой к руководителю организации, оказывающей услугу, может быть осуществлено в письменной или устной форме. Организация, оказывающая услугу, не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме. Обращение заявителя с жалобой к руководителю организации, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее трех дней после отказа в предоставлении услуги или установления заявителем факта нарушения положений настоящего регламента 5.2. Руководитель организации, оказывающей услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий: - принять меры по установлению факта нарушения положений настоящего регламента и удовлетворению требований заявителя; - аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований. 5.3. Руководитель организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае несоответствия предъявляемых требований положениям настоящего регламента, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу заявителя безосновательной. 5.4. Жалоба на нарушение положений настоящего регламента в отдел культуры Администрацию района. При выявлении нарушения положений настоящего регламента заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя отдела культуры Администрации района, ответственного за организацию оказания муниципальной услуги (далее – ответственное структурное подразделение). 5.5. Жалоба может быть подана не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение, либо с момента получения официального отказа организации оказывающей услугу, от удовлетворения требований заявителя. 5.6. В течение пяти дней с момента регистрации жалобы ответственное структурное подразделение должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных положений регламента, либо об отказе в осуществлении таких действий. 5.7. При предоставлении заведомо ложной информации заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.8. Рассмотрение жалоб в судебном порядке определяется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1 к административному регламенту МУК «ЦМБС Александровского района» по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»
График работы подразделений МУК «ЦМБС Александровского района»
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||